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    關于全省建筑施工安全生產督查情況的通報
    來源:    發布日期:2019-04-01    人氣:1340
     建質函〔2019〕624號
    各市住房城鄉建設局(城鄉建設局),廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局):
    根據《安徽省住房城鄉建設廳關于開展全省建筑施工安全生產督查的通知》(建質函〔2019〕510號)、《住房城鄉建設部關于做好建設工程復工安全工作的緊急通知》(建辦質電〔2019〕9號)和省住建、應急廳聯合印發的《關于立即開展建筑施工安全隱患大排查的緊急通知》(皖建質明電〔2019〕8號),貫徹落實省政府鄧向陽常務副省長對“銅陵市一建筑工地塔吊倒塌致3死1傷”的批示要求,我廳組織對全省建筑施工安全生產情況進行督查,F將督查情況通報如下:
    一、基本情況
    本次督查一是檢查市(省直管縣)住房城鄉建設主管部門安全監管職責履行,特別是節后復工責任落實情況;二是隨機抽查節后復工項目1個;三是“回頭看”跟蹤督辦《關于全省房地產企業落實安全責任專項督查情況的通報》(建質函〔2018〕3233號)中已下發執法建議書(告知書)責令停工項目的整改落實情況。
    本次共督查15個市2個省直管縣(銅陵市“2.26”事故后已查),隨機抽查在建項目32個,“回頭看”跟蹤督辦房地產企業落實安全責任項目13個。共發現問題208條,責令停工整改項目30個,下發執法建議書 21份,占66 %。特別是本次督查“回頭看”跟蹤督辦房地產企業落實安全責任項目的13個項目,9個被再次責令停工整改,再次下發執法建議書,性質惡劣,后果嚴重。
    從督查情況來看,15個市和2個省直管縣住房城鄉建設主管部門節后復工安全監管缺位,建設單位、施工企業、監理企業各責任主體在安全管理責任落實上形勢依然嚴峻,不容樂觀。尤其是屬“回頭看”跟蹤督辦已責令停工整改的項目,有的施工現場仍一直在施工,并沒有按督查組要求停工整改,存在“銅陵2.26事故”類似安全隱患,情節嚴重。
    全省住房城鄉建設主管部門節后復工安全監管存在問題和復工項目督查問題清單附后。
    二、存在的主要問題
    (一)主管部門安全監管職責履行不到位。節后復工的項目現場安全隱患問題仍然較多,有的問題后果甚至很嚴重,主管部門監管缺位,存在問題也較多。督查結果表明蚌埠、六安、馬鞍山、蕪湖、宿州、淮北、亳州、安慶、阜陽、宿松、池州、黃山、宣城、廣德、淮南、滁州、合肥等市(省直管縣)住房城鄉建設主管部門均沒有嚴格執行《住房城鄉建設部關于做好建設工程復工安全工作的緊急通知》(建辦質電〔2019〕9號)和《關于立即開展建筑施工安全隱患大排查的緊急通知》(皖建質明電〔2019〕8號)必須現場查驗批準通過后方可復工的規定,對現場沒有進行實質性查驗,主管部門也提供不出現場實質性查驗和消除安全隱患的實質性措施,只是在形式上流程上批準節后復工,致使被檢查的30個項目安全隱患問題仍然較多,主管部門安全監管職責履行不到位,予以通報批評。
    (二)“回頭看”跟蹤督辦的項目,房地產企業和主管部門整改不力。2018年省住建廳按照住建部統一部署,組織開展了全省房地產企業落實安全責任專項督查,責令停工整改項目29個,下發執法建議書(告知書)29份,并印發了《關于全省房地產企業落實安全責任專項督查情況的通報》(建質函〔2018〕3233號),要求各市住房城鄉建設主管部門對督查建議停工的項目要查清問題切實消除隱患。但是,在本次“回頭看”跟蹤督辦中,督查組發現有些項目現場一直在施工,一直沒有按督查組和省住建廳通報要求停工整改,9個被再次責令停工整改,再次下發執法建議書,存在“銅陵2.26事故”類似安全隱患,依然存在嚴重的安全隱患,性質惡劣,后果嚴重,房地產企業落實安全責任和主管部門整改不徹底。分別是蚌埠市綠地集團蚌埠新源置業有限公司開發的綠地迎賓城三期項目;黃山市和泰房地產開發有限公司開發的和泰國際城三期四期項目;六安市安徽茂祥置業有限公司開發的興茂水韻東方八期項目;宿州市綠地集團宿州置業有限公司開發的宿州綠城(城際空間三期)項目;蕪湖粵誠置業有限公司開發的恒大御府二期項目;宣城粵豐置業有限公司開發的宣城恒大翡翠華庭1#-16#樓、32#綜合樓、33#樓幼兒園(一期)項目;安慶粵誠置業有限公司開發的安慶恒大
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