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      塔吊倒塌致3人死亡!總監、項目經理、技術負責人獲刑!
      來源:    發布日期:2020-08-19    人氣:1338
       

      2019年2月24日,四川省宜賓市珙縣瑪斯蘭德國際(酒店)社區項目10號樓塔吊在頂升作業中發生垮塌,造成正在施工作業的3名工人高空墜落死亡。

      8月14日,中國裁判文書網公布一審判決書。

      杜元根、奉建華、肖健重大責任事故罪一審刑事判決書

      一、塔吊實際租賃單位技術負責人杜元根犯重大責任事故罪,判處有期徒刑兩年,緩刑三年;

      二、施工單位執行經理奉建華,實際履行項目經理職責,不具備項目負責人相應職業資格,并且長期代簽項目經理“楊玲”名字造假,犯重大責任事故罪,判處有期徒刑一年,緩刑兩年;

      三、監理單位總監理工程師肖健犯重大責任事故罪,判處有期徒刑一年,緩刑兩年。

      事故調查報告顯示

      直接原因:

      塔吊頂升作業人員在塔吊頂升過程中違規操作。

      在實施頂升過程中頂升橫梁右側安裝到位,而左側頂升橫梁未正確安裝到位并處于正常受力狀態時,操作人員即開動千斤頂開始受力,直到頂升橫梁左側無法承受整個塔機上部機構的荷載重力發生脫落,在荷載連同沖擊重力的作用下,塔吊平衡臂往下第 4 標節變形彎曲,造成塔吊回轉以上和套架往平衡臂方向側翻,并全部脫落掉下。


      照片來源封面新聞
      間接原因:

      塔吊租賃單位

      承建的塔吊安裝現場組織混亂,在未編制塔吊頂升專項施工方案的情況下,指派公司安拆人員進場從事塔吊頂升作業,致使安拆人員在作業過程中違反操作規程冒險作業引發設備墜落事故。

      施工單位

      • 在建設單位未辦理《建設工程施工許可證》的情況下,組織塔吊安裝單位和勞務公司進場施工;

      • 公司采取從社會中介機構臨時購買《項目經理資質證書》弄虛作假掛靠方式,取得監理、建設單位和行業主管部門的備案許可;

      • 公司指定的現場負責人不具備相應資格;

      • 項目部現場塔吊租賃和安裝過程監管不力。

      監理單位

      公司報備派駐該項目監理人員與實際派駐的監理人員不相符,現場個別監理員無崗位證書,且事發時未安排監理人在頂升作業現場旁站,F場監理人員未對該項目未批先建、項目執行經理無資質(長期冒用“楊玲”名簽字造假)、塔吊未經編 制專項施工方案等嚴重違法違規行為進行制止。

      建設單位

      未批先建,在因施工單位變更后未辦理《建設工程施工許可證》審批手 續之前,擅自組織施工單位開工建設。

      單位處罰:

      塔吊租賃單位。建議給予行政處罰,并由建設主管部門暫扣其《安全生產許可證》,給予不良記錄。

      施工單位。建議對其給予行政處罰,并由建設主管部門給予不良記錄。

      建設單位。考慮該企業在事發后的積極表現,建議由依照相關法律法規條款下限給予行政處罰。

      監理單位、勞務單位。建議對其給予行政處罰。

      個人處罰:

      建議擬追究刑事責任人員3 人(為本次案件被告人)。

      (1)杜元根,塔吊安裝技術負責人,涉嫌重大責任事故罪,建議由公安機關立案偵查。

       (2)奉建華,施工單位在該項目的執行經理,不具備項目負責人相應職業資格。組織項目部人員長期冒用“楊玲”名簽字造假,因涉嫌重大責任事故罪,建議由公安機關立案偵查。

      (3)肖健,監理單位派駐現場項目總監理工程師,建議由宜賓市住建局報請上級吊銷其監理師資質證書,涉嫌重大責任事故罪,建議由公安機關立案偵查。 

      建議給予行政處罰人員(15 人)。

      (1)游遠平,設備安裝租賃公司法定代表人,事故塔吊產權和后繼安裝實際控制人。建議由敘州區應急管理局依法對其給予行政處罰,并抄送公司所在地的建設主管部門按照行業規定給予不良記錄。 

      (2)趙海,施工單位法定代表人(兼公司總經理),安全生產主體責任不落實。建議由宜賓市應急管理局依法對其給予行政處罰,并抄送公司所在地的建設主管部門按照行業規定給予不良記錄。

       (3)胡國德,建設單位總經理,建議由珙縣應急管理局依法對其給予行政處罰。 

      (4)涂曉靜,建設單位董事長(公司股東之一)。建議由珙縣應急管理局依法對其給予行政處罰。 

      (5)羅文斌,施工單位副總經理,建議責成公司撤銷其現場副總經理職務,并由宜賓市應急管理局依法對其給予行政處罰。

       (6)黃韜,施工單位工程部部長,具體負責公司中標項目進度、質量、安全和成本的管理。建議責成公司撤銷其工程部部長職務。

       (7)周恒,施工單位派駐珙縣瑪斯蘭德國際(酒店)社區項目現場安全員(公司指定的現場專職安全員)。建議責成公司解除與其的勞動合同。 

      (8)閆龍飛,勞務單位實際控制人。建議由宜賓市應急管理局給予其行政處罰。

       (9)劉曲波,勞務單位指定在該項目現場負責人。建議責成公司解除與其的勞動合同。 

      (10)楊啟厚,監理單位法人代表兼公司董事長。建議由宜賓市應急管理局給予行政處罰。 

      (11)陳清泉,監理單位副總經理。建議責成公司根據內部管理規定對其作出處理。 

      (12)李自和,監理單位在該項目監理員(無監理員資質證書)。事發時不在頂升作業現場旁站。建議責成公司解除其勞務關系,并根據公司內部管理規定對其作出處理。 

      (13)李青,自由職業者,從事建筑施工設備租賃中介服務,作為本次事故塔吊的安裝、維護、檢測聯系人,對此次事故負次要管理責任。建議由宜賓市建設主管部門給予不良記錄,不允許其在本行業從事類似業務。 

      (14)楊玲,施工單位報備的項目經理。通過網上與中介機構業務人員聯系后簽訂“委托合 同”,同意將本人一級建造師資質證書交由中介機構并提供給企 業,用于企業資質升級或資質年檢使用。后分 2 次收取證書掛靠 費用 2.3364 萬元,實際并未參與聘用單位業務范圍內任何的執 業活動。其行為違反了《注冊建造師管理規定》,對此次事故負 有重要管理責任。建議由宜賓市建設主管部門報請上級主管部門 根據規定吊銷其相關資質證書,并給予不良記錄。 

      (15)覃瑤,在收取3000 元“服務咨詢”費用后,提 供了楊玲一級建造師資質證書和“三類人員”培訓合格證書,但后續對楊玲相關證書如何使用,沒有跟蹤督促,對此次 事故負有次要管理責任。建議將此個人和公司信息抄送注冊地市場管理部門,納入不良記錄。

      另有8 人建議給予黨紀政務處分或組織處理。

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